Автор: Тряпицына Екатерина Михайловна, преподаватель кафедры права АПО, указание авторства требуется
Создание Конституции Российской Федерации 1993 года — это сложный и многогранный процесс, который сформировал основы политического устройства страны, а также разрешил сложный конфликт между законодательной властью и президентом. Давайте подробнее разберём основные этапы этого исторического пути.
Исторический контекст
В начале 1990-х Россия находилась в состоянии глубоких перемен. Распад СССР, переход к рыночной экономике и демократическим институтам сопровождались острым кризисом власти. Конституция РСФСР 1978 года, несмотря на многочисленные поправки, уже не отвечала новым реалиям.
На фоне конфликта между президентом Борисом Ельциным и Верховным Советом России стало очевидно: стране нужен принципиально новый Основной закон, который установит баланс властей и легитимные правила игры для новой политической системы. Рассмотрим основные этапы разработки Конституции.
Основные этапы разработки Конституции
1️. Поправки к Конституции РСФСР 1978 года (1990–1991 гг.)
- В 1990 году Конституция РСФСР была впервые дополнена положениями о независимости законодательной, исполнительной и судебной власти.
- В 1991 году, после избрания Бориса Ельцина президентом РСФСР, были внесены поправки, вводившие пост Президента и систему президентских указов.
2. Создание Конституционной комиссии (1990–1992 гг.)
- В июне 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР создал Конституционную комиссию.
- Комиссия разработала проект Конституции, который предполагал парламентскую республику с сильной ролью Верховного Совета. Однако документ вызвал критику из-за попытки сохранить многие элементы советской системы.
3. Альтернативные проекты и углубление конфликта (1992–1993 гг.)
- В 1992 году была предложена альтернатива: президентский проект Конституции, разработанный рабочей группой при Борисе Ельцине. Он предусматривал сильную президентскую власть и двухпалатный парламент.
- Конфликт между президентом и Верховным Советом усиливался. Верховный Совет продолжал продвигать парламентский проект, что привело к ситуации «двух Конституций».
4. Конституционное совещание (июнь 1993 года)
- В июне 1993 года Борис Ельцин созвал Конституционное совещание, в котором участвовали представители исполнительной власти, субъектов Федерации, учёные и юристы.
- В ходе совещания был доработан проект, который лёг в основу будущей Конституции.
5. Конституционный кризис и принятие Конституции (осень-зима 1993 года)
- В сентябре 1993 года указом №1400 Борис Ельцин распустил Верховный Совет, что привело к острому политическому и вооружённому противостоянию в Москве.
- После подавления сопротивления Верховного Совета проект Конституции был вынесен на всенародное голосование 12 декабря 1993 года.
- Конституция была принята большинством голосов (58,4% избирателей).
Результаты и особенности Конституции 1993 года
- Конституция закрепила сильную президентскую власть: глава государства получил право назначать и отправлять в отставку правительство, возможность роспуска парламента в определённых условиях, а также ему было отведено назначение значительной части судейского корпуса.
- Введена система разделения властей с двухпалатным Федеральным Собранием (Государственная Дума и Совет Федерации).
Вопрос для размышления:
Как политический конфликт 1993 года повлиял на текст Конституции? Мог ли быть достигнут иной баланс властей?
Дата публикации: 28 декабря 2024