Разбираемся, что такое помилование по российскому праву, чем оно отличается от амнистии, какие обстоятельства учитываются при помиловании и каков порядок осуществления помилования.
Помилование — осуществление Президентом РФ в отношении индивидуального лица, признанного судом виновным в совершении преступления, акта освобождения его от уголовного наказания, сокращения наказания или замены его более мягким видом наказания, снятия судимости.
Осуществляется Президентом РФ.
Акт помилования может установить:
· Освобождение от наказания;
· Сокращение срока наказания;
· Замену наказания более мягким видом наказания;
· Снятие судимости.
В Российской Федерации помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в РФ и отбывающих наказание на территории РФ;
б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ;
в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.
Порядок
Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту в письменной форме.
Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.
Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи (20 дней если тяжкое/особо тяжкое).
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 5 дней со дня получения ходатайства, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 7 дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве ФСИН.
Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ.
Высшее должностное лицо субъекта РФ не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (за тяжкое или особо тяжкое преступление — 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту представление о целесообразности применения акта помилования в отношении данного лица.
В течение месяца в СМИ субъекта публикуют список рекомендованных к помилованию.
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
Указ Президента о помиловании в течение 2 дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в МВД РФ, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.
В случае отклонения Президентом ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.